Privattandläkarna rekommenderar våra medlemmar att avvakta med att svara på IVO:s enkät tills myndigheten har lämnat kompletterande information om vilken rättslig grund som finns för att begära in svaren och vad som händer om en vårdgivare väljer att inte svara.

Enkäten skickades ut den 24 september och Privattandläkarna kontaktade IVO fredagen den 25 september och bad myndigheten att klargöra två viktiga frågor:

1. Har IVO gjort en förändrad rättslig bedömning av när 7 kap. 20 § patientsäkerhetslagen (PSL) kan användas? Vad ligger i så fall till grund för den bedömningen?
2. Vilka konsekvenser får det för en enskild vårdgivare att helt eller delvis avstå från att svara på enkäten?

Om IVO inte lämnat kompletterade uppgifter före den 12 oktober

Om IVO inte har lämnat kompletterande information senast den 12 oktober rekommenderar Privattandläkarna att ni begär ett klargörande gällande den rättliga grunden för att IVO inhämtar uppgifterna samt anstånd med att svara på enkäten. Detta då det kan vara negativt för verksamheten att bara nonchalera en begäran om uppgifter från IVO. Vår rekommendation är att begära anstånd till tio arbetsdagar efter det att IVO har lämnat sitt klargörande. Privattandläkarna kommer att ta fram en färdig text som ni kan använda när ni kontaktar IVO.

Varför reagerar Privattandläkarna?

Privattandläkarna ser positivt på att IVO arbetar riskbaserat och försöker rikta sin tillsyn mot de delar av tandvården där riskerna är störst. Men ett sådant arbete behöver genomföras på ett tydligt sätt och i dialog med branschen.

Problemet med den aktuella enkäten är att det är oklart vilken roll den har hos IVO. IVO uppger att enkäten inte är ett tillsynsärende mot den enskilda verksamheten. Enligt myndigheten ska svaren i stället användas som underlag för en övergripande riskanalys och för IVO fortsatta arbete. Samtidigt anger IVO att uppgifterna begärs in med stöd av 7 kap. 20 § PSL. Den bestämmelsen finns i reglerna om IVO tillsyn och ger IVO möjlighet att begära in handlingar, prover och annat material som rör verksamheten. IVO kan också förelägga en vårdgivare eller hälso- och sjukvårdspersonal att lämna det som begärs. Ett sådant föreläggande kan förenas med vite.

Det är därför rimligt att IVO tydligt förklarar hur myndigheten anser att bestämmelsen kan användas för den här typen av bred enkätundersökning, samtidigt som IVO uppger att undersökningen inte är ett tillsynsärende mot den enskilda verksamheten.

Tiotusentals personer kan beröras

IVO har dessutom bett verksamhetschefer som fått mejlet att vidarebefordra enkäten till personal och ledning på mottagningar som bedriver tandvård.

Det innebär att begäran kan nå ett mycket stort antal personer inom tandvården. Privattandläkarna anser därför att det är särskilt viktigt att det är tydligt varför uppgifterna samlas in, vilket rättsligt stöd IVO har för att begära in dem och hur svaren kommer att användas. Det är enligt oss lämpligen verksamhetschefen som bör svara på dessa frågor och inte behandlare.

Rätten att behandla uppgifter är inte samma sak som rätten att kräva in dem

IVO uppger att personuppgifterna behandlas för att myndigheten ska kunna genomföra regeringens uppdrag om ökad tillsyn och kontroll efter införandet av det förstärkta högkostnadsskyddet. Som rättslig grund för behandlingen anges att den är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse.

Här är det viktigt att skilja mellan två saker. Att en myndighet har rätt att behandla personuppgifter är inte i sig samma sak som att myndigheten har rätt att kräva att en vårdgivare eller en enskild person lämnar uppgifterna. För att kunna kräva in uppgifter behöver myndigheten ha stöd i lag eller annan författning. IVO hänvisar i detta fall till 7 kap. 20 § PSL. Det är just hur IVO anser att den bestämmelsen är tillämplig på den aktuella undersökningen som Privattandläkarna har bett myndigheten att klargöra.

Vårt råd just nu

Avvakta med att svara på enkäten.

Vi inväntar IVO:s svar på våra frågor. Om myndigheten inte har lämnat ett klargörande senast den 12 oktober rekommenderar vi att ni själv begär ett klargörande och samtidigt begär anstånd med att svara.

Privattandläkarna återkommer så snart vi fått mer information från IVO.